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【中国商报】供销总社:推进“两网融合” 扎实开展农村环境服务

来源:中国商报 发布时间:2021年04月17日

农村等于脏乱差?这个观念已经过时了。如今,伴随着我国新农村建设相关工作的逐步推进,加上乡村振兴战略的实施,不少农村的面貌已经焕然一新。改善农村人居环境,建设美丽宜居乡村,是实施乡村振兴战略的一项重要任务。4月15日,在供销合作社农村环境服务现场会上,中华全国供销合作总社党组成员、理事会副主任侯顺利指出,积极推进供销合作社再生资源回收利用网络与农村环卫清运网络“两网融合”,推进城乡环卫一体化,是供销合作社探索出的开展农村环境服务行之有效的途径。

瞄准实现垃圾“三化”

宽敞干净的街道、整齐的民居、街边茂盛的树木……这是山东济南市商河县孟东村常见的景象。在走进孟东村之前,很难想象农村的环境会比大城市里的居民小区还要干净整洁,街道上几乎连一张碎纸都看不到。

山东济南市商河县孟东村。

“这是因为我们将城乡环卫一体化与农村垃圾分类相结合,全面改善了这里的居住环境。”中再生(商河)环卫有限公司董事长任国政告诉中国商报记者,该公司承接山东省济南市商河县整县制的城乡环卫一体化项目后,通过前期的大量宣传和动员,自2019年6月开始,将村庄内摆放的垃圾桶逐步撤销,在村庄外围设置垃圾桶集中存放点,统称“撤桶并点”,并为各村管护员配发装载垃圾分类桶的新能源三轮车,每天早晚两次定时到村民家上门回收生活垃圾,从源头上解决垃圾分类的分类投放、分类收集问题。

孟东村管护员配发的装载垃圾分类桶的新能源三轮车。

据任国政介绍,截至目前,商河县共计投放上门回收车1115辆,覆盖村庄772个,怀仁镇、贾庄镇除外,剩余十个乡镇(街道)已实行整镇制生活垃圾定时定点上门回收作业模式。与此同时,商河县还打通末端分类处置环节,有效将环卫分类清运体系与再生资源回收体系结合,实现农村“两网融合”,并自2019年开始,升级改造六座生活垃圾转运站,丰富转运站工作职能,缩减清运距离和作业时间,极大提高垃圾清运效率。

值得注意的是,为了逐步培养村民的良好习惯,和对垃圾分类回收工作的支持,中再生(商河)环卫有限公司还建立激励机制,举办积分兑换生活用品等活动,如烟头换鸡蛋等。“效果非常好,村民们十分积极主动。”任国政表示。

商河县的垃圾整治经验,给广大农村的环境整治提供了很好的借鉴。侯顺利表示,开展农村环境服务的重要目标是推进农村生活垃圾减量化、资源化、无害化。“‘商河模式’广泛动员全社会力量,特别是充分调动广大农民群众积极性,共同参与农村人居环境整治,是取得良好成效的关键。要树立以人民为中心的发展理念,以更好满足群众实际需求为出发点,加强宣传引导,加强试点示范,循序渐进稳步开展,不能操之过急,想着一蹴而就。”侯顺利表示。

加强“四个创新”

据中国商报记者了解,除了“商河模式”外,全国各地的供销社也有很多各具特色的探索经验。江苏省供销合作社以构建农村绿色生态服务体系为抓手,大力开展农药集中采购统一配送和废弃包装物、废旧农膜回收处置;安徽省供销合作社以龙头企业为引领,实施“基地+网络+品牌+体系”的发展战略,整合系统资源,构建再生资源回收利用网络体系;重庆市供销合作社牵头负责全市废弃农膜回收利用工作职能,构建销售、回收、利用、推广为一体的废弃农膜回收利用网络体系;湖南省娄底市供销合作社承担全市农村低值可回收物和有害垃圾回收处理工作任务,建立全程分类回收处理网络体系,形成可持续发展长效机制。

目前,供销合作社全系统有县及县以下再生资源回收网点5.8万个,分拣中心1515个,回收利用基地(园区)210个。

各地供销社的探索经验,彰显了供销合作社系统的创新精神。侯顺利表示,供销合作社系统要加强服务手段创新、服务内容创新、服务机制创新和运营模式创新。如注重运用互联网、大数据和人工智能开展在线回收等新型回收方式,拓宽回收渠道, 推进“互联网+废旧商品回收”,构建线上线下融合的农村环境服务体系;充分发挥全系统基层经营服务网点、农资和再生资源行业优势,大力构建废旧农膜和农药包装废弃物回收利用体系;进一步密切与农民群众的联系,拓展提供多样性、个性化服务;通过加强与其他市场主体的联合合作、购买政府服务、PPP项目等方式,构建可续的农村环境服务运营模式等等。

“开展农村环境服务是一种新兴业务,大家都在探索模式和经验,供销合作社系统要想在市场上占据主动,必须加强创新,不断提升核心竞争力。”侯顺利表示。

推进“两网融合”

作为党领导下的为农服务的综合性合作经济组织,供销合作社是推动我国农业农村发展的一支重要力量,在改善农村人居环境、建设美丽乡村中发挥了积极作用。

据中华全国供销合作总社经济发展与改革部部长阿地力·吾布力介绍,近年来,各地供销合作社充分利用遍布城乡的基层服务经营网点,将再生资源回收利用网络延伸到农村,大力推进农村人居环境整治,不断完善县、乡、村垃圾回收利用体系,推动再生资源回收利用网络与环卫清运网络“两网融合”,取得了积极成效。

侯顺利表示,积极推进供销合作社再生资源回收利用网络与农村环卫清运网络“两网融合”,推进城乡环卫一体化,是供销合作社探索出的开展农村环境服务行之有效的途径。“系统再生资源企业要积极承担城乡生活垃圾分类减量运营主体责任,注重促进再生资源回收利用网络与环卫清运网络实行有效对接。各地供销合作社要通过积极承接政府购买服务的方式,依托现有再生资源回收利用网络与农村环卫网络,发展一批符合城乡建设发展规划要求,布局合理、网络健全、设施适用、服务功能齐全、管理科学的‘两网融合’示范网点,在机制、人员、物流、设施、平台等方面实现‘一网多用’。”侯顺利表示。

据悉,目前全国已有74个地市、334个县区供销合作社承担当地农村生活垃圾治理任务。供销合作社全系统有县及县以下再生资源回收网点5.8万个,分拣中心1515个,回收利用基地(园区)210个,培育出了一批国家级和区域级再生资源回收利用行业龙头企业。


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